bsp; 刘浩然借着诸地初平的时机,于龙凤八年开始进行改土归流,也就是改土司制为流官制,土司制是从元廷开始施行的,上百年沉积了不少弊病:土司对内残暴统治属民,对中央叛服不常,骚扰与之接壤的汉民,而土司之间也不断发生战争,为了铲除这些弊病,保证大明边疆和偏远地区的安宁,刘浩然采用了强硬手段进行整治,而十几万平定湖广、两广的军队正好还留在地方,正好派上用场,根据刘浩然的命令,主持这件事的傅友德先颂布王令,劝服那些土司自动投献,凡响应者不仅财产人口皆保,还能获的一笔不小的封赏,而愿意离开偏远之地,官府还为帮他们迁居到繁华城镇,做个富足翁。
接着是勒令纳土,凡响应者除了没有稿赏,财产人口也能皆保,这两步走完,如果土司还是不识时务,等待他们的则是大军进刹。
为了配合军事行动,刘浩然采用了以前电影中看到了“剁匪经验”,提出只惩首恶,不办胁从,并派遣了大量军政人员和官吏,每收复一地便清查户口,丈量土地,然后按照江南经验给治内百姓分配土地和土司的钱粮,尽可能地将百姓与土司势力分割开,并修耸建城池,设学校,拖据险要,开化民智,与云贵广西接界的湖南小湖北、广东等省的土司由于靠近内地,汉化较高,又势力有限,纷纷自愿或被迫交出世袭领地及土司印信,归政江南,至于广西省和随后平定的贵州省由于长期远离中央政权,山中猴子当惯了,丝毫不把傅友德的命令当成一回事,于是傅友德指挥十几万大军先挥师杀入广西,凡是负隅顽抗者一律斩杀,连根拔起,凡是战败投降者则是没收其土地和大部分财产,将其当族人分散迁入江西、安徽等内地,另给田房安居,龙凤九年,傅友德又率军杀入贵州,花了一年多的时间终于扫平了这里顽抗的主要土司,初步平定了贵州。
虽然有不少土司和追随者不甘心失败,时时策划,反抗,甚至一度曾经威胁到贵阳,但是最终还是被强大的军事力量平定下来了,傅友德取得成功,除了强大的军事力量和严明的军纪外,强大的支持和配合也功不可没。为了支持傅友德,刘浩然要求陆军部对参战部队进行轮战,编练出几支步兵团便调上去替换磨练出来的老部队,这样既可以保持军队的士气和数量,又让那些土司叛军成了磨刀石,用实战帮江南记练军队,根据刘浩然的命令,广西省、贵州省全部按照例制设府县,设知府、知县和守备县尉,完善基层行政和军事体制,在分配土地后,内阁决定给贵州、广西小湖南、湖北、广东五省改土归流的府县免除五年的赋税,而五年之后因为这些地方土地贫瘦,赋税也会比内地少上一部分,大大减轻了当地百姓的负担,慢慢争取到了民心。
由于江南一直保持着强大的军事压力,而进剿的诸军又严格执行军纪,对当地百姓秋毫未犯,没有激发军队与百姓的矛盾,反而因为自定远军传下来的帮民、爱民的传统获得了当地百姓的不少好感,加上分配土地和一系列的免税政策,终于使得这些地区的民心慢慢地向江南政权倾斜,愿意跟着土司作乱的人也越来越少, 为了长远打算,刘浩然与内阁还制定了将来的移民政策,为了北伐和驱逐挂虏,江南少不得要大肆招兵买马,军队至少要招编到两百万,而一旦北伐成功,大明的军事压力将小很多,也必将开始裁减一部分军队。按照刘浩然的想法,在完善民兵这一预备役制度的基础上,大明应该对常备军和守备军采用不同的策略,守备军采用义务制,凡,十八岁健康男丁必须在守备军中异地服役三年,期间家中可以免除一部分赋税,本人可以领到算是“微薄”的津贴,退伍后还回原地或者继续读书上学,而且全部编入民兵预备役制,每年必须集中进行军事训练,免得荒废了军事技能。当然为了避免守备军人数过多,义务服兵役时需要经过挑选,身家清白、身体健康或学子都优先考虑,而且为了吸3服兵役,内阁还制定了一系列优惠措施,例如服完兵役后入学考试、招工考试甚至司政考试都能得到“加分”。
常备军采用精兵制和招募制。守备军中优秀者可以“自愿”加入常备军,而常备军的待遇就优厚多了,不仅军饷津贴高,而且家里还可以因此长期免除一部分赋税,常备军一般服役十年左右,服役期满直接转为巡检或其他公职。
不过这些都是设想,在大明即将北伐的现在是不可能执行的,否则光是那些费用就能叫大明政府破产不可,而至于那些招降收编的十几万土司军队,刘浩然下令将他们全部进入到守备军制中,悉数拉到内地进行军事训练,优秀者编入常备军,准备好好在北伐中好好历练一下他们,湖广商人在武昌看到的大军渡江,估计就是这些编练一年多的“新军”。听到这个消息,另外有人言道:“你这么一说我也想起了,上月我在扬州也看到达河上的船全是兵,还有堆积如山的粮食,听我家掌柜的说,那些粮食全是这几年从占城等南洋地方购进的,看来真的要北伐了”,“可不是吗?”张有一拍大腿说道,“我邻居家三小子在太平工厂上班,原本平常年假有十天,可是今年在家里呆了不到五天便急匆匆地赶回太平,你们想想,这要是北伐起来,那要的刀枪军械还不得流水介泼出去,这下可有得他们忙的了”,“的确是”,湖广商人又开口了,“往年我们来定棉布,那是要多少有多少,可今年不行了,商号放话了,去年军中下了一大笔棉布棉衣的订单,现在供给我们棉布全得限量,这还是优惠咱们自己人,供给日本、南洋的棉布去年下半年就停了,急得那些商人从去年就围着商号打转,恨不得一头撞死在商号门口,“撞死也没有用”,田六撇撇嘴说道,“北伐是多大的事?能耽误吗?别说不给他们棉布,就是要我们三年没棉布用咱也答应了”,,“啊!”众人纷纷点头赞同道“,如欲知后事如何。