第134章 陪同考察

主，南北兼顾，江湖两利’方针，根据综合治理、标本兼治的原则统一规划，考虑中央、地方和当地群众的财力、物力、人力，分期分批地安排投资进行治理。这就要有个高瞻远瞩、统筹安排的战略思想。云梦湖的洪灾越来越频繁，如何综合治理，既要历史地看问题，又不能脱离现实，还要有长远发展的眼光。不仅要从云梦湖本身的兴利除害来研究和处理问题，而且要更自觉地将其纳入人口、资源和环境的大系统中考虑，以可持续发展为目标来研究和处理问题。”

    郑华家副总理一行来到鼎清区湖西农场（镇级），在乘船实地考察了湖区现状之后，郑重地对各部委、朗柳市和鼎清区的各级领导干部作出指示。

    萧宸作为能够接近郑华家副总理身边的级别最低的官员，自然走在最边缘，他正看着湖中间跑货运的运沙船，忽然听见郑华家副总理笑着道：“这些工作，我和各部委的同志，只能作出这些战略姓的指示，最后做得怎么样，关键还是看基层的干部们落实得如何……萧宸同志，你有什么看法？”他的最后一句，竟然是奔着最边缘的萧宸笑着发问的。

    一大群人刷刷地把目光朝萧宸投来，后面的相机、摄影机也纷纷转过了镜头，对着萧宸来了。萧宸自然是认得郑华家副总理的，郑华家副总理本身也算元老派中的一员——他是被元老们带大的。而按照年纪算，跟陆总理类似，应该算“一代半”，而不是萧正那样正儿八经的二代。不过郑华家副总理并非萧系中人，但却与侯孤涛候老关系亲密，而候老的二女儿就是萧宸的伯母，所以郑副总理从大方向来说，跟萧系还是比较近的。

    但是郑华家副总理这个时候居然朝萧宸发问，却是萧宸完全没有想到的。要知道萧宸毕竟是晚辈里的晚辈，有什么能耐上面的大佬们可还来不及关心，而且就算比较亲近一些的大佬们，也应该只知道他的经济领域的手段，至于其他方面，譬如这个湖区综合治理，谁知道他有什么本事？所以郑华家副总理这一问让他有些措手不及。

    不过，好在郑华家副总理要来考察的事情他得知消息比朗柳所有干部都早，所以对于这个问题，倒是早做了一点准备，此时郑华家副总理一问，他也不至于目瞪口呆一问三不知。

    萧宸略微思索了两秒，组织了一下语言，便毫不怯场地道：“嗯，我觉得，云梦湖的综合治理，应该有三个需要坚持的原则。一是，满足长江调洪水和潇南四水经云梦湖入江的要求。治理云梦湖，不能脱离开长江分洪、蓄洪的要求。根据目前的情况，即使三峡工程建成后也只有221亿m3的防洪库容，如果遇到1870年型洪水，长江中下游地区仍然需要云梦湖、鄱阳湖等湖泊来分蓄洪水，并且可能有部分的分洪、蓄洪区需要开启运用。因此说云梦湖综合治理是为了更好地满足当前和今后一个时期长江调蓄洪水的需要。另外云梦湖水系有潇南四水经湖入江，流域面积22.86万km2，年径流量1685亿m3，多年平均占云梦湖入湖水量的47.4%。云梦湖治理同样要满足其过流和防洪的要求。要有明确的足够洪水通过的洪道。洪道两边的湖区堤防应分别按一定的标准建设。”

    见萧宸讲得有条有理，郑华家副总理笑着点了点头，示意他继续说。朗柳的几位主要领导也是松了口气，比如杨浩元、章平昌就明显地面色一松，他们就怕萧宸专业搞经济，对这些“杂务”一窍不通，万一当着副总理的面出洋相，那可不光是他萧宸丢脸、仕途可能受到影响，关键是朗柳市的面子也跟着丢了，现在看来倒是多担心了，这萧宸年纪虽轻，也许有不成熟的地方，但现在看来至少在应付上级视察方面还是很懂套路的。——在他们看来，这些话自然是有专家早写好了让萧宸背下去的，所以这只说明萧宸准备工作做得好。

    萧宸前面说得不错，接下来说话就更顺畅了：“第二，是要将云梦湖、四水综合治理纳入长江防洪规划之中，作为一个整体来研究水沙的合理流动以及河流环境的合理规划。在湖区的综合治理中，过去治理的主要内容是堤防的加高和河道清淤。现在应逐步转变为，一方面控制上游洪水和泥沙的侵入，另一方面要给洪水以出路，人与水共存。同时还要考虑来水来沙改变后，河道可能发生的变化。要将云梦湖和四水综合治理纳入长江防洪规划之中，作为一个整体来研究水沙资源的合理流动以及河流环境的合理规划。”

    “这第三嘛，就是满足云梦湖区社会和经济发展的要求。治理云梦湖，不仅要满足湖区防洪保障的要求，最终的目的是为了维护和满足云梦湖区社会和经济的可持续发展。现在湖区人口众多，除了有必要继续严格控制人口增长，使人口增长和经济增长相适应。治理一定要和发展相结合才会真正有成效。如要“退田还湖”，除了要有适合移民安置的地区外，还要研究如何发展高效的集约型农业以代替低效的分散的农业，大力发展乡镇企业和第三产业，发展劳动密集型产业以扩大就业等等。在研究和选择各种治理方案时要考虑。”

    萧宸说完，旁边的一些专家们频频点头，心说这“小”书记水平还不错嘛。

    萧宸这个话，可不光是他之前总结的东西，有一些还是刚才顺着郑华家副总理的指导意见说出来的，这才是难点。

    郑华家副总理果然也满意地笑了起来，指了指萧宸：“萧宸同志说得很好，这正是我本来打算说的，现在借他之口说了出来，大家不要忽视了。”

    众人一听这话，自然连连称是，同时有些羡慕的看了看萧宸，这家伙运气倒是不错，看来是说道郑华家副总理心坎上去了，要不然副总理怎么会说这样的话？

    郑华家副总理又道：“这里面还有一些要注意的问题，比如退田还湖、平垸行洪的问题。云梦湖区的退田还湖，必须与长江及潇南四水上游的水土流失综合治理相结合，否则退田还湖的作用就难于充分发挥出来。因为退田还湖后，芦苇生长迅速，如上游泥沙不减，则还湖面积越淤越高，最终会出现“田虽退，而湖却终未能还”的尴尬局面。”他说到这里，便朝旁边一位水利部的专家望过去。

    这位专家立即接口道：“没错，一般情况下，分蓄洪区的调蓄作用相当于天然湖泊的5倍，即10km2的分蓄洪区作用相当于50km2湖泊的调蓄作用。因此如果把现在的蓄洪堤垸简单地恢复为湖泊，在大洪水时其调蓄作用肯定不如作为分蓄洪区并适时运用的作用明显，况且特大洪水并不是年年发生，有效的土地资源闲置本身也是一种极大的浪费。关于退田还湖的范围应明确。首先重点垸不能退，这是要保护对象；其次，分蓄洪垸不能列入退的范围，因为它已经是防洪系统的组成部分，如果退成天然湖泊，其调节洪水的作用只相当于作为分蓄洪区的约20%，那么长江防洪规划中500亿m3超额洪水就没有出路。”

    这些专家说话就有些专业的术语，其实许多干部们是听不懂的，但这并不要紧，自然有秘书们会把这些话记下来，以备他们将来查证——如果他们会想查的话。

    郑副总理对鼎清区的考察十分满意，连带着对整个朗柳的云梦湖综合治理工作也表示了赞扬，称朗柳在云梦湖的综合治理工作上已经走在了全国治理大江大湖工作的前列。

    是曰，郑副总理下榻汀兰宾馆。

    （未完待续）