第三百二十二章资源管理二

    为了保证国家能源政策的有力实施，能源部特别成立了国家能源政策办公室，以具体负责国家能源政策各项计划、方针和措施的制定和实施。国家能源政策办公室的主要职责是：负责国家能源政策的规划和实施，气候变化政策制定、管理和协调，国际能源市场开发政策战略等。其基本目标是，通过制定有效地促进政府机构间和政府间和谐化的政策以及提高国际间和公司间的合作水平，达到实现国家能源政策的目标。国家能源政策办公室下分3个办公室，它们是：国家能源政策协调办公室、国际能源市场开发办公室和气候变化政策办公室，各自的职能任务是：

    国家能源政策协调办公室：制定和协调促进国家能源政策（nep）多样性供应目标，改善能源效率和保护，改善环境；与副总统办公室协作，协调各机构的努力，实施综合的长期战略，以开发和部署顶尖技术，确保安全和可持续的能源技术。

    国际能源市场开发办公室：协调政策战略，通过建立更强的联盟关系和全球能源市场范围内的能源体系整合，促进nep关于提高能源安全的目标的实现。包括：实现全球能源行业的自由化，多样化燃料供应，分散电力生产，使基础设施现代化，推进能源市场改革，倡导最佳实践，减少能源利用的环境污染等。其职能作用也包括：协调能源部的实施能源效率可持续发展合作和洁净能源技术出口计划的活动，其目的是促进国际能源市场贸易和投资的开放。

    气候变化政策办公室：主导能源部有关部门关于布什政府的气候变化倡议政策战略的制定、协调和管理。包括：技术研究、开发和利用、废气排放物减少报道和风险管理战略以及国际合作等。事实上，自二战后，美国就十分重视国内的能源问题。1973年6月29日，当时的美国总统尼克松针对美国日益紧缺的能源问题，就成立了能源政策办公室，专门研究美国国内的能源问题，并负责制定和协调总统（国家）层次上的能源政策。同年12月4日，联邦能源办公室取代能源政策办公室，专责管理美国国内的石油供应和价格问题。1977年4月18日，针对美国潜在的能源需求问题，卡特总统宣布了其国家能源计划，阐述了解决国家能源问题的基本方针和立场。上世纪80年代，随着美国经济的发展和日益增长的对外国石油的依赖，美国老布什总统于1989年7月26日指示能源部制定综合的国家能源政策，以全面和有效解决美国面临的能源挑战。

    美国国家能源政策是美国21世纪一项基本的国家政策。在“国家能源政策”中所建议和推荐的各项措施和行动方案已在全美国范围内广泛（逐步）实施和落实。自2001年以来，美国联邦机构各部门（和立法机构）根据布什总统的指示和建议，已先后进行了多项行动，包括立法活动，推进国家能源政策的贯彻和实施。其中，有较大影响的动作有：

    一，xxxx年5月，肯林总统，也就是你，发布行政命令第1321号，要求联邦机构在进行一切有可能有意义影响或不利影响能源供应、分销和使用的规章行动中，都必须包括一份详细的能源影响报告，提交给管理和预算办公室。

    二，总统阁下你多次指示行政部门与国会密切合作，实施国家能源政策中所推荐的立法建议，制定相关立法。xxxx年，参、众两院通过了综合的能源法案hr6。

    三，总统阁下你指示fema预防潜在的能源危机，包括以下2点：fema与州危机管理办公室合作，扩大现有的危机运作计划，鉴别潜在的问题并解决电力短缺的后果；fema应使用目前的区域事故报告系统，鉴别可能要求立即关注的情况。

    四，总统阁下指示内政部长与国会合作，建立“权利金保护基金”1，这笔基金将指定潜在的以收取在北极野生动物保护区中生产石油天然气权利金形式所获得的数十亿美元的具体用途，资助土地保护的努力；2，这笔基金也将用于为消除各种不良影响而在联邦土地上储存维护保养品的费用。

    五，xxxx年5月8日，总统阁下你发布第13212号行政命令，指示联邦机构在符合现有法律的前提下，采取适当的行动，加快生产、输送或能源保护项目的批准进程。行政命令要求成立一个跨机构的工作组，监督联邦机... -->>
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