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第223章 重设军事体制

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,使将领受到了极大的牵制和约束,直接导致的结果是军事上的反应迟缓,突发战争时,往往十分被动,容易错过最佳的战机。

    就目前而言,秦牧手下只有十五万军队,而且很快将面临一系列高强度的战争,若是现在就对将领过多的牵制,使军事体制过于硬化,对接下来的战争将极为不利。

    正是考虑到这一点,秦牧在设置这套军事体制时,才对统兵权和调兵权的划分进行模糊处理。

    要限制将领的权力,防止将领权专,还是等到整体战局处于优势,自己面对满清大军时掌握了战争主动权时再进行吧。

    他现在成立总参谋部、总监察部、总后勤部、总装备部这四个军事部门,其意并不是要限制将领的权力,而是希望提高军队的作战效率,保证重大战役时作战指挥、后勤供给更高效有序。

    秦牧将自己的这层意思向司马安约略点明之后,司马安将其中的利弊反复衡量了一番,觉得若是总监察部派往军事的佥事能发挥应有的作用的话,对防止将领变质也算是一道保险了。

    另一方面,现在也不能算是全然没有划分统兵权和调兵权,实际上统兵权现在是分散在各个将领手上,而遇到重大战役时,军队由总参谋部统一调度指挥,等就是总参掌握着调兵权。

    只不过是在一些小规模的局部战争时,统兵将领受到总参的限制比较小,可以自由发挥而已。

    加上现在军队人数还不算太多,各个统军的将领单独统领的军队人数也少,而且都是追随秦牧一路走过来的,司马安也没有再强烈要求划分统兵权和调兵权。

    接下来,三司厅内所有人对四个军事部门内部的职司进行了逐一的讨论,几乎人人都发言了,讨论极为激烈;

    论及总后勤部的职司划分时反而是最困难的,因为后勤工作在眼下不单涉及到军队,还必须要有地方官员以及刘伯全这个“户部尚书”的配合,它的职能最为复杂,涉及面也最广。

    光是军方物质的采购、管理、运输有没有必要完全与地方官府脱离,另设后勤系统这些问题,大家就争得面红耳赤。

    不少文官认为这样会造成人力和财力的重大浪费,而军方将领则大多支持成立独立的军事物质供给系统,以提高战争物质的供给效率。

    这事实际上涉及到文官和武将之间的权力分配问题。

    连后勤供给都由军方掌握之后,文官在军事上更没有话语权了,这与历朝历代多以文统武的惯例不符。

    历朝历代也从未出现军队供给系统完全由军方掌握的前例,所以在这件事上,在坐的文官反对是非常激烈的,而武将反驳得更加激烈。

    最后还是秦牧乾纲独断,拍板通过。

    还是那句话,现在一切以战争为中心,一切都要服从于战争,以保证能够节节胜利。

    轮到讨论总监察部的问题时,在坐的武将几乎都收声了。

    很简单,总监察部的核心职能是要保证军队的忠诚,以及贯彻秦牧的意志,这些东西很敏感,哪个将领反对的话,别人难免会对你的忠诚度产生疑虑。

    实际上以前大明的军队并非没有这样的职能,象大明各个卫所、千户所中其实也有佥事、指挥都佥事一职,只是秦牧设定的佥事职能更齐全,实际就相当于后事军队中的政委,职权很大,可以肩军中主将。

    这场军制体系的设定太复杂,秦牧虽然根据后世的认知设立得很完备,但并不是每一样都适合当下的情况,每个部门的职能基本都需要重新讨论,非一日便能落实下来。

    而此时,在北方,李自成的大军已经越过居庸关,向北京扑去.........

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