第一千八百六十一章 新政

样就是引出了户籍问题，必须得更换户籍，朝廷是规定三年之内，所有的中原百姓，全部都得更换全新的户籍，这其实也给了那些以前为了逃避税收，隐藏自己户籍的人一个改过自新的机会，以前的账都不给你们算，大家都重新来过。

    这一系列的法案下来，意思是非常明显的，你们偷税是可以的，只要别被逮着就行，逮着你们就是等着巨额的罚款吧。

    又规定了五年重新商谈一次税率，这个也是便于朝廷的宏观调控，其实新政中的很多法案都还没有定死，大家还是可以商量的。因为朝廷提倡信用，那么首先朝廷自己就不能随便的出尔反尔，但是朝廷怎么可能将自己给限制死了，五年重新商讨一次，主动权就始终在朝廷手中，再怎么样，朝廷也就是忍五年而已，五年之后，那就有恩报恩，有仇报仇。

    这个就还算在大家的意料之中，只不过大家听到这些惩罚，有些吓人，太狠了一点，但还算是能够接受的范围内，而在新政之中最为劲爆的消息，那就是皇帝带头交税。

    不管自哪个朝代以来，李治肯定都是第一个缴税的皇帝。

    那么换而言之，皇帝都缴税，谁还有能免税。

    也就是说率土之滨都得纳税，新政颁布之后，那就不存在什么免税户，就连皇室宗亲的食邑制度也都随之改变了。

    在周朝的时候，那些亲王都有封地，等于各自都有军队，到了唐朝，亲王对于食邑只有经济控制权，唐朝亲王的上限是一千户，也就是说这一千户的税就都是属于亲王的，就是当做工资发给他们，但是是亲王自己派人去收税，这其中当然会有压迫，也有人超过了一千户，但是如今，基本上可以说是废除食邑制度，就是完全作为工资发给亲王，由国家统一收税，然后再发给那些亲王，亲王不具备收税的权力，但是不少他们一文钱，该是多少就给他们多少。

    这也不知，这亲王所占有的土地，统统都要缴税。

    其中还包括军籍户。

    但是，朝廷在其它方面，给予军籍户各种福利，根据军籍户的出征次数，战功，来确定的福利的多少，但也不是给钱，朝廷也没有什么钱，主要就是教育和借贷，医药方面，也有一定福利，但是不多，军籍户从金行、元行的小额贷款，是不用支付利息。

    而且立下战功的士兵，过年都给福利，等于将这笔账算下来，军籍户反而是因此得利的。

    在这一点上，李绩他们一直都在宣传。

    除皇帝之外，还有一群人也是头回被要求缴税，这就是佛道等教派。

    这是佛教入中原以来，头回被要求纳税。

    另外，新政之中，也包括劳工法案，也就是说，新政颁布之后，劳工法案就得全国执行。这个也跟印花税有着密切的关系，三百文钱月薪，那是最最最最基本的，比这个低那就是违法的，但是工人也得缴税，最低缴纳四文钱的税收，工资越高，缴纳的税也越多，这个是按照双方签订的雇佣契约来定的，但是印花税的性质那是双方来承担，只有土地和奴婢是买方一方承担，也就是说，雇主得帮助工人缴纳一半的税，这个其实不多，比起租庸调制，可是要低得多。

    因为商人不需要缴纳个人所得税，这个也很难去调查，韩艺就将商人缴纳的税，放到其它方面，但是商人还是比要地主幸福。

    除此之外，长安、洛阳、扬州、睦州、莱州、青州，等等一些商业发展迅猛的城市，大部分的印花税都必须得上缴给朝廷，就连印花的方式也有别于其它的州县，像那些穷困的州县，官府盖章就行，不需要其它的手续，商人立契的所得之钱就全当做官府的补贴，不需要上缴朝廷。

    而那种商业发达的城市，印花税肯定是非常多的，当然不能全部给官府，这其中有所监督和限制的。

    首先，这些地方都是采取中央给予的特殊印章、颜料，以及贴花，大数额契约就必须采用贴花，这个贴花是中央专门生产，是宫中秘方做出来的，但不是官府负责出售，而是由金行和元行负责销售，也就是说都不需要去官府，直接去金行或者元行购买就行了，金行、元行也没法从中捞钱，因为你缴纳上来的钱，得与贴花使用的数量吻合，这一部分税钱就直接通过金行、元行上缴到长安，经济发达的城市肯定有金行或者元行的。

    帮助朝廷干这些，金行和元行都是不收钱的，包括前面发放的国债，换来的就是朝廷对于金行、元行的政策支持，这其实就是一种交易。金行、元行是不需要缴纳印花税的，但是朝廷承认它们与百姓签订的一切契约都在律法保护的，如果金行违约，你就可以上官府告金行，不需要印花。

    如果根据印花税最终解释来看的话，百姓去金行、元行存储、借贷，那都是属于契约关系，得缴纳印花税的，可问题是如果百姓存取一次钱，就得缴纳一次印花税，这金行、元行可是受不了，百姓也受不了的。

    最后还有两个附加政策，这两个跟印花税倒是没有多大的关系，但是非常重要，而且与每个人的生活都息息相关，就是朝廷明确表示将会拿出一成的税收用来普及教育，这还只是国库的支出，还有很多政策方面，都与普及教育有关，好比作坊地区，当作坊的规模达到一定程度时，就必须要拥有学院，不建学院，就必须关门。

    城市也是如此，经济发达的城市也必须要拥有一定数量的学院，经济越发达的城市，印花税收入就越多，这得用之于民啊。

    至于第二个附加政策，就是李弘提出来的，减轻士兵的连坐之法，酌情而定，并且赦免以前因为士兵逃役，而被连累的家属。

    这个建议，虽然是太子提议的，但李治是知道的，并且非常欣慰，还特地派人去告诉韩艺他们，一定要写明，这是太子提议的，跟你们没有一点关系。

    因为李弘的这个政策，只有施恩于人，是不会得罪任何人的。